《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村級(jí)黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員。因此，村、社區(qū)黨委不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。